Säännöt, jotka sääntelevät suhteita rahapelitoiminnan alalla Venäjällä, ovat siviililaki, liittovaltion laki "Järjestön järjestämisestä ja pelaamista koskevista säännöistä ja Venäjän federaation tiettyjen lainsäädäntötoimien muuttamisesta", 29. joulukuuta 2006, nro 244-ФЗ, sekä muut erityislainsäädännöt
Valokuvan lähde: Uhkapeli
Venäjän federaation siviililaki (jäljempänä "Venäjän federaation siviililaki") sisältää yleisiä säännöksiä rahapelitoiminnasta. Niinpä luku 58 "Pelien ja vedonlyöntien pitäminen" koostuu kahdesta artikkelista:
Venäjän federaation siviililain säännösten mukaisesti kansalaisten ja oikeushenkilöiden vaatimukset, jotka liittyvät pelien järjestämiseen ja vedonlyöntiin tai niihin osallistumiseen, eivät ole oikeudellisen suojan alaisia. Poikkeukset ovat sellaisten henkilöiden vaateita, jotka osallistuivat peleihin tai vedonlyöntiin heidän edustajansa pelin tai vedonlyönnin järjestäjän petoksen, väkivallan, uhkailun tai vahingollisen sopimuksen vaikutuksesta sekä vaatimuksista, jotka johtuvat arpajaoperaattorin, joka on velvoitteensa järjestäjä veloituksetta voittojen maksamisesta, noudattamatta jättämisestä.
Säännöksessä vahvistetaan myös, että vedonlyöntien järjestäjien (keskinäiset vedonlyönti) ja muiden riskipohjaisten pelien ja näiden pelien osanottajien, sekä arpajaisten ja arpajaisten osallistujien välinen suhde on laissa ja sopimuksessa määrätty. Järjestäjän ja pelin osanottajan välinen sopimus toteutetaan antamalla lippuja, kuittia tai muuta menetelmää, jonka järjestävät pelit (arpajaiset - arpajaiset, arpajaiset tai sähköinen arpajailippu). Sopimusluonnoksen olisi sisällettävä ehdot pelien ajoituksesta, menettelytavoista voittojen määrittämiseksi ja koosta. Jos pelin järjestäjä kieltäytyy suorittamasta niitä määräajassa, pelijäsenellä on oikeus vaatia järjestäjältä korvausta tosiasiallisesta menetyksestä, joka on aiheutunut pelin peruuttamisesta tai sen keston lykkäämisestä.
Siviililain lisäksi rahapelitoimintaan sovelletaan seuraavia perussääntöjä:
Venäjän federaatiossa on yleinen kielto uhkapelien järjestämisestä ja pelaamisesta tietopalvelujen ja tietoliikenneverkkojen, erityisesti Internetin, avulla sekä viestintävälineiden käytön avulla, mukaan lukien matkaviestintä. Samalla laissa sallitaan poikkeuksellisesti online-vedonlyönti (mukaan lukien sähköinen raha), jotka siirretään rahapelien järjestäjälle sähköisen maksutavan avulla, jonka on perustanut erityisesti luotava verkosto, joka käyttää verkossa toimivia vedonlyöntiyhtiöitä tai arvontapelejä liittovaltion lain "Pankit ja pankkitoiminta" mukaisesti. Interaktiiviset vedot hyväksytään teknisin keinoin, jotka on sijoitettava Venäjän federaation alueella sijaitsevien vedonlyönti- ja veikkausliikkeiden jalostuskeskuksiin ja pysyvät rahapelien järjestäjän ominaisuudessa.
Rahapelitoiminnan oikeudellinen sääntely on perinteisesti jaettu kahteen sääntöryhmään, jotka liittyvät:
Rahapelitoiminta voidaan avata vain rahapelivyöhykkeillä. Pelitapahtumien järjestäminen ja pelaaminen vedonlyönti-, vedonlyönti- ja vedonlyöntipisteissä voidaan kuitenkin järjestää pelivyöhykkeiden ulkopuolella.
Vedonlyöntiä, vedonlyöntiä, vedonlyöntipisteitään (lukuun ottamatta avoimia pelivyöhykkeitä) voidaan avata vain asianmukaisten lisenssien perusteella.
Vedonlyönti- ja vedonlyöntitoiminnan järjestäjät voivat olla yksinomaan Venäjän federaation alueella rekisteröityjä oikeushenkilöitä. Valtio tai viranomaiset eivät voi toimia rahapelien järjestäjien perustajana. Poikkeuksena on Venäjän federaation presidentin asetuksella perustettu osakeyhtiö, joka yhdistää Venäjän hippodromit, joiden etusijalla on kansallisen hevosjalostusteollisuuden kehittäminen.
Lisenssin saamiseksi liittovaltion verovirasto hakee lisenssiä sekä seuraavat asiakirjat:
Rahapelien järjestäjän nettovarallisuuden arvo ei saa olla alle 1 miljardia dollaria (14,7 miljoonaa dollaria), ja vähimmäismäärä valtuutetun pääoman on oltava 100 miljoonaa dollaria (1,5 miljoonaa dollaria) eikä lainanottajia voida käyttää sen muodostamiseen.
Kirjakauppatoimisto voi järjestää ja harjoittaa uhkapeliä vain, jos on olemassa pankkitakaus velvoitteiden täyttämisestä vähintään viiden vuoden voimassaoloaikana.
Jotta rahapelitoimintaa voidaan harjoittaa vedonlyöntitoimistoissa tai vedonlyöntiyrityksissä, järjestäjän on oltava jäsenenä itsenäisen järjestön (SRO) jäsenenä rahapelien järjestäjien kanssa vedonvälittäjissä tai vastaavissa arvontapeleissä.
Uuden pelaajan järjestämät vedonlyönti- tai vedonlyöntiurheilijat ovat velvollisia liittymään sopivaan SRO: lle 30 päivän kuluessa lisenssin vastaanottamispäivästä tässä lisenssissä tarjottujen palvelujen lajin mukaisesti.
Rahapelien järjestäjät toimittavat tietoja liittovaltion verovirastolle viiden päivän ajan SRO: n liittymispäivästä tai jäsenyyden lopettamisesta.
Itsesääntelyorganisaatiot ovat voittoa tavoittelemattomia organisaatioita, jotka perustuvat jäsenyyteen ja täyttävät 1. joulukuuta 2007 annetun lain nro 315-ФЗ liittovaltion lain "Itsesääntelyjärjestöt" yleiset vaatimukset ja liittovaltion lain "valtion järjestämisestä ja rahapelitoiminnan sääntelystä. "Erityisesti on välttämätöntä, että:
SRO: n jäsenellä on oikeus poistua organisaatiosta. Lisäksi hänet voidaan jättää SRO: n jäsenten ulkopuolelle seuraavissa tapauksissa:
Pelien järjestäjä, joka on lopettanut SRO: n jäsenyyden, on velvollinen liittymään toiseen SRO: hen 30 päivän ajan.
Pelitoiminnan järjestäjät, jotka harjoittavat toimintaansa rahapelivyöhykkeillä, esittävät yleensä samoja vaatimuksia kuin rahapelien järjestämisessä vedonvälittäjissä ja vedonlyönnissä.
Lainsäädännössä kuitenkin säädetään eräistä erityispiirteistä, erityisesti uhkapelien järjestäjän nettovarallisuuden arvosta koko aktiviteetin ajanjaksona ei saa olla alle 600 miljoonaa dollaria (8,8 miljoonaa dollaria).
Tänään Venäjä on luonut tällaisia rahapelivyöhykkeitä: Yantarnaya (Kaliningradin alue), Siperian kolikko (Altai alue), Primorye (Primorsky Krai) ja Azov-kaupunki (Rostovin ja Krasnodarin rajalla). Lisäksi heinäkuussa 2014 laki mahdollisti rahapelivarojen luomisen Krimin tasavallan alueella. Pelivyöhykkeiden pätevyys ei ole rajoitettu.
Venäjän federaation hallitus ryhtyy päätökseen rahapelien luomisesta ja selvittämisestä yhteistyössä Venäjän federaation asianomaisten osapuolten valtion viranomaisten kanssa ja rahapelivyöhykejärjestelmä ja erityisesti hallintomenettely määräytyvät Venäjän federaation asiaankuuluvan yksikön valtion viranomaisten välisellä sopimuksella.
Rahapelivarojen hallintaa harjoittavat Venäjän federaation osavaltion viranomaiset, jotka erityisesti:
Osa rahapelivarojen hallintoelinten tehtävistä voidaan siirtää sopimuksen perusteella rahapelaajien järjestölle, jonka ne luovat voittoa tavoittelemattomaksi järjestöksi.
Lupa antaa oikeuden harjoittaa rahapelitoimintaa ja rahapelitoimintaa rahapelivyöhykkeellä noudattaen vaatimuksia ja rajoituksia, jotka on vahvistettu päätöksellä, jolla perustetaan vastaava rahapelivyöhyke. Luvan myöntää rahapelien hallintoelin erityisesti huutokaupalla tai kilpailulla.
Tällainen lupa myönnetään rajoittamattomaksi ajaksi, ja se on voimassa siihen saakka, kunnes kyseinen rahapelivyöhyke on purettu. Pelivyöhykkeen hallinto voi kuitenkin peruuttaa luvan seuraavissa tapauksissa:
Lupa peruutetaan myös, jos rahapelien järjestäjä ei ole alkanut järjestää ja harjoittaa rahapelitoimintaa asianomaisessa rahapelivyöhykkeessä 3 vuoden ajan sen vastaanottamisesta.
Rahapelivero on yksi alueellisista veroista, joiden tuotto on Venäjän federaation asiaankuuluvan talousarvion tulojen lähde.
Rahapelitoiminnan verotusta koskevat tärkeimmät säännökset on vahvistettu Venäjän federaation verolain 29 luvussa.
Uhkapelit ovat yrityksiä, jotka harjoittavat yritystoimintaa rahapelitoiminnassa. Verokoodissa "rahapelitoiminta" tarkoitetaan yrittäjätoimintaa rahapelitoiminnan organisoinnilla ja harjoittamisella, joka liittyy tulojen järjestämiseen voittojen muodossa ja (tai) rahapelien suorittamisesta perittävillä maksuilla.
Verotuksen kohteet ovat:
Jokainen verotettava tavoite on rekisteröitävä veroviranomaisen toimipaikassa tai paikkakunnallaan viimeistään kahden päivän ajan sen asentamisen päivämäärään tai tällaisen verotuksen kohteen avaamiseen. Rekisteröinti suoritetaan viiden päivän kuluessa siitä päivästä, jona hakemus on vastaanotettu verovelvolliselta ja verovelvollisen rekisteröintitodistuksen pakollinen antaminen. Verovelvollisen on myös ilmoittauduttava veroviranomaisille mahdollisista muutoksista veronalaisiin eriin. Verotuksen kohdetta pidetään rekisteröitynä tai suljettuna hakemuksen jättöpäivästä.
Tämän veron etuja ei ole ennakoitu.
Verokannat määräytyvät Venäjän federaation perusosien lainsäädännön mukaisesti Venäjän verolain mukaisissa rajoissa:
Jos hinnat eivät ole vahvistettu Venäjän federaation osapuolten lainsäädännössä, ne asetetaan vähimmäismäärälle.
Tällä hetkellä Venäjällä se on ainoa aktiivinen rahapelivyöhyke. Krasnodarin alueella "Leikkitoiminnan verotuksesta" annetun lain nro 611-kz (sellaisena kuin se on muutettuna 31.11.2011 nro 2372-KZ) nojalla vahvistettiin Venäjän federaation verokoodin sallimat enimmäisverokannat.
Vero maksaa veronmaksajan riippumatta jokaisesta verotettavasta erästä. Jos pelipöydässä on useampi kuin yksi pelikenttä, merkitty pelipöydässä oleva veroprosentti kasvaa pelikenttien lukumäärän kerrannaisina.
Verotusaika määräytyy kalenterikuukauden mukaan. Verovelvollinen tekee veroilmoituksen veroviranomaiselle verotuksen kohteiden rekisteröintipaikassa viimeistään ilmoitusvuoden päättymistä seuraavan kuukauden 20. päivänä.
Veronmaksun täyttää veronmaksaja ottaen huomioon verotettavien erien määrän muutokset viimeisen verokauden aikana. Verot lasketaan 1/2: n verokannan mukaan, jos uuden verotettavan kohteen asennus (avaaminen) on tapahtunut raportointikauden 15. päivän jälkeen, samoin kuin jos verotettavan kohteen eläkkeelle siirtyminen (sulkeminen) tapahtui ennen raportointikauden 15. päivää (mukaan lukien).
Verovelvollinen maksaa veron veronmaksajille verovelvolliselle rekisteröintipaikalla verovelvolliselle viimeistään ilmoittautumisajanjakson päättymistä seuraavan kuukauden 20. päivänä.
Uhkapeli on järjestetty rahapelitoiminta pelipöytien, peliautomaattien, vedonlyöntien, vedonlyöntien avulla.
Toiminta toteutetaan voittoa varten. Saadut rahapelit saavat voitot, pelit veloitetaan, vedonlyönti.
Moskovan ensimmäinen kasino aloitti työnsä vuonna 1989. Sitten he päättivät järjestää rahapelitoiminnan Goskomintouristin hotelleille ulkomaalaisille, jotta valtion talousarviota voitaisiin täydentää ylimääräisellä tulolähteellä ja saada vapaasti vaihtovelkakirjalaina, joka oli tuolloin erittäin vähäinen.
Moskovan edelläkävijä oli Savoy-hotelli. Siellä oli ensimmäinen kasino, vaikka Neuvostoliitossa se oli toinen, sillä vuosi ja puoli aikaisemmin kasinot avattiin Tallinnassa.
Jo 90-luvulla rahapelitoiminta sai melko suuren kierroksen, mutta Neuvostoliiton romahduksen vuoksi se oli puoliksi rikollisempia.
Vuoteen 2006 asti rahapelitoiminnan pääasiallinen elinympäristö oli Moskovassa ja Pietarissa. Tuolloin valtionhallinnossa oli yli 6 400 lisenssiä. Tärkeimmät monopolistit olivat Ritzio Entertainment Group ja Storm International. Pelikoneet pelkästään näistä kahdesta monopoliyrityksestä rekisteröivät yli 400 000, niiden liiallinen progressiivinen kasvu ei jättänyt välinpitämättömiä voimia.
Vuonna 2006 tehtiin ehdotus rahapelitoiminnan poistamiseksi Moskovasta ja Pietarista ja luodaan neljä pelivyöhykettä. Ehdotuksessa todettiin useiden osapuolten vastaus, saman vuoden joulukuun 26 päivänä laskelma hyväksyttiin.
Neljä pelivyöhykettä olivat Kaliningradin alue, Altaarin alue, Krasnodarin alue ja Primorskin alue.
Rahapelivero on maksu, jonka organisaation on maksettava valtion harjoittamaa liiketoimintaa rahapelitoiminnan alalla.
Tähän mennessä vain yksi neljästä pelivyöhykkeestä on toiminnassa, joka sijaitsee Krasnodarin alueella - Azov-City.
Gambling-yhtiöiden verotus sisältää seuraavat hinnat:
Jokainen verotuksen kohde on rekisteröitävä veroviranomaisen toimipaikassa.
Verotusaika on yksi kalenterikuukausi.
Vuodesta 2009 lähtien, kun rahapelitoimintaa koskeva laki tuli voimaan, kasinot ja muut rahapelitoimintapaikat kaikissa paikoissa lukuun ottamatta nimetyt uhkapelivyöhykkeet kiellettiin Venäjällä.
Mutta kaikki tämän yrityksen omistajat eivät pidä lakia, niin monet halusivat mennä maan alle.
Tämän vuoksi hallitus loi vuonna 2010 valvontaryhmän ja asetti sen tavoitteeksi - tunnistaa ja sulkea kaikki laittomat peliyritykset, takavarikoida pelilaitteet ja määrätä laaja-alaisille yrittäjille suuri sakko.
Vapaa hotline avasi tietojen vastaanottamisen pelipalveluista.
Kiitos hänestä ja vastuullisista kansalaisista, jotka vapaaehtoisesti ilmoittivat maanalaisen oppilaitoksen läsnäolosta kotonaan, kerättiin yli 1400 osoitetta ja ryöstöjä onnistuttiin. Uhkapeliasemat suljettiin, laitteet takavarikoitiin ja omistajia syytettiin. Nämä kysymykset käsittelivät syyttäjänvirastoa.
Vuoden 2011 aikana kansalaisten, jotka ilmoittivat maanalaisille laitoksilleen kotinsa lähellä olevien osoitteidensa puolesta, löydettiin ja suljettiin 396 rahapelitoimintaa ja yli 10 000 rahapelivarastoa takavarikoitiin.
Valvontaryhmä toimii tänään, kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus raportoida laittoman rahapelitoiminnan sijainnista soittamalla hotlineon.
Venäjän rahapelitoiminta, erityisesti pokeri, tuli suosituimmin Neuvostoliiton romahtamisen myötä. Tuolloin oli muoti kaikelle ulkomaalaiselle, ja korttipeli, joka eroaa Neuvostoliiton "hölmöstä", piti monet pelaajat.
Virallisesti pelaaminen Venäjällä on sallittua pelialueella (tällä hetkellä se on Krasnodarin aluetta). Mutta kaikki pokerin fanit eivät voi pelata tuhansia kilometrejä kotoa, joten he turvautuvat laittomien laitosten palveluihin tai pelaavat internetissä.
Internetissä tapahtuva peli Venäjällä on kielletty, kaikki venäläiset online-laitokset ovat laittoman liiketoiminnan asemassa. Venäjän hallitus harkitsee kuitenkin online-pokerin laillistamisprojektia.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen pokeri oli jo olemassa Venäjällä, mutta se ei ollut niin suosittua kuin nykyään. Useimmiten pokeria voitaisiin pelata yksityisissä huoneistoissa, joissa järjestettiin laiton maanalainen amatööriklubi, ja vain tietyissä piireissä olevat ihmiset saivat kutsun yksityiselle pokeri-puolueelle.
Pokeripelien suosion tärkein huippu putosi kahden tuhannen vuoden ajaksi.
Ensimmäinen pokerin koulu avattiin vuonna 2001, ja Internet alkoi täyttää monta videon oppituntia. Tietämys, erilaiset pokeripelin strategiat tulivat useimmille, joilla oli pääsy Internetiin. Kaikki tämä on herättänyt kiinnostusta pokeria, ensimmäiset ammattilaiset alkoivat näkyä.
Vuonna 2006 Dmitry Lesnyn johtajana oli ensimmäinen Venäjän pokeri-pokeri, joka sittemmin rinnastettiin urheilupeliin ja vuonna 2007 virallisesti tunnustettu urheilutapahtumaksi. Federaation tehtävänä oli edistää peliä massoille ja säännellä pokerihuoneita.
Vuoteen 2009 asti pokeri kukisti urheilupeliä, eikä mikään laki estä sen leviämistä massalle. Mutta vuonna 2009 kaikki muuttui. Poker otettiin pois urheilupelin tilasta ja sen ansiosta se oli uhkapeli. Pokerista kiellettiin live-pelit alueilla, jotka eivät ole pelityyppejä ja Internetissä. Niinpä pokeripelien ystävät joutuivat menemään erityiseen leikkivyöhykkeeseen pelaamaan.
Kuitenkin samassa 2009, meidän urheilija maailmassa pokerin mestaruuskilpailun toiseksi ja tuo kotiin palkinnon - noin kuusi miljoonaa dollaria.
Venäläisen pokerin voitot aiheuttavat PokerStarsin markkinointiviestinnän, ja he alkavat aktiivisesti käynnistämään mainoskampanjoita saadakseen kiinnostuksen Azov Cityn pokerin vyöhykkeelle.
Valitettavasti nämä kampanjat eivät onnistuneet pelaamisalueiden sijainnin takia. Itse asiassa kasinot olivat paljailla kentillä, eikä kukaan halunnut mennä sinne. Kasinoihin, joissa pokeria pelattiin, olivat paikalliset Rostov-fanit.
26. heinäkuuta 2011 annettiin laki, jolla säädetään hallinnollisesta rangaistuksesta. Nyt pelien, tietoliikenneverkkojen ja tietoliikenneverkkojen käyttö nimetyn vyöhykkeen ulkopuolella pidetään lain rikkomisena. Vastuu rahapelitoiminnasta määrää sakon, enintään kolmen vuoden vankeusrangaistuksen, korjaavan työn laittomasti saadun voiton laajuudesta riippuen.
Rahapelitoiminnan organisointi vuoteen 2006 katsottiin lupaavaksi ja kannattavaksi. Jopa pieni huone, jossa oli useita peliautomaatteja, oli täynnä halukkaita pelaajia ja toi omistajalle suuria päivittäisiä tuloja.
Kasinoiden ja peliautomaattien kieltämistä koskevan lain käyttöönoton jälkeen kaikki muuttui. Jotkut ovat lähteneet, muut ovat tulleet paikoilleen, sillä pyhä paikka ei ole koskaan tyhjä. Kasinoiden ja peliautomaattien sijaan alkoivat näkyä vedonlyönti- ja arpajaiset, joiden kanssa he alkoivat myös aktiivisesti taistella ajan myötä.
Hallituksen ajatus oli yksinkertainen - ihmisten pelastaminen vaaralliselta riippuvuudelta peliin. Silloinkin tutkimuskeskusten mukaan kuva oli epäsuotuisa, maan ennätykselliset ihmiset sairastuivat uhkapeleihin.
Valittavista pelivyöhykkeistä vain yksi pystyi nopeasti avaamaan, joka sijaitsee Krasnodarin alueella. Loput olivat vain suuria hankkeita Venäjän Las Vegasin avaamiseksi.
Mutta Krasnodarissa kaikki eivät halunneet pelata peliä. Pelaajien omistajat kärsivät suurista tappioista. Tämän seurauksena heidät ahdistivat laittomia laitoksia, jotka naamioituivat ja olivat ylivoimaisia oikeusperustoilla, jotka peittävät kaiken muun kuin kasinon: harmittomalta Internet-kahvilta nauhoittaviin klubeihin.
Vedonlyönti kukoisti kerralla, mutta laki alkoi murskata niitä myös, joten he menivät maan alle.
Pysyvät hyökkäykset, pelilaitteiden takavarikointi, valtavat sakot, vankeusrangaistus - kaikki tämä johti siihen, että monet rahapelitoiminnan omistajat kävivät verkossa ja joutuivat laittomiin järjestelmiin offshore-yhtiöiden kanssa, joiden vuoksi niitä oli vaikea seurata.
Viranomaiset vastasivat estämällä uhkapelisivustoja, joten uhkapelien omistajat olivat jälleen pudotettuja.
Jotta rahapelitoiminta järjestettäisiin, yrittäjän on ilmoittauduttava oikeudelliseksi yksiköksi, minkä jälkeen hänen on jätettävä hakemus verovirastolle ja saatava lupa uhkapelitoimintaan erityisellä alueella.
Rahapelitoiminnan laillistaminen Venäjällä pidettiin valtion arpajaisissa ja valtiovarainministeriön ja talousministeriön välisissä riidoissa.
Talousministeriö katsoi, että toteutetut toimenpiteet täydentäisivät Venäjän talousarviota ja valtiovarainministeriö epäröi ja ehdotti, että tämä päätös johtaisi laittomien Internet-laitosten hallitsemattomaan kasvuun analogisten koneiden kanssa, jotka myyvät valtiollisia lippuja. Liiketoiminta, kuten aina, päätyisi valtion valvonnasta.
Tällä hetkellä valtion arpajaislain laki on loistava keskustelu arpajaisten markkinoiden valvonnasta.
Osa varamiehistä ehdottaa heikentävän valvontaa, jotta elektronisten arpajaislipujen myynti olisi mahdollista viiden minuutin välein Internetin kautta ja kaupungeissa sijaitsevissa erikoispäätteissä.
Toinen osa varamiehistä on epäilevästi valtion arpajaisia koskevasta ehdotuksesta ja väittää, että tällainen toiminta ei ole erilainen kuin aseistetut rosvot ja tavalliset pelikoneet. Varajäsenet muistuttavat siitä, miten he vapautettiin Moskovasta ja Pietarista vuonna 2006, minkä jälkeen he taistelivat laitonta, maanalaista laitosta vastaan useita vuosia.
Viime aikoina Venäjän federaation neuvosto hyväksyi Crimean ja Sochin rahapelivyöhykkeeksi. Parlamentin jäsen uskoo, että jos Crimea tehdään rahapelivyöhykkeeksi, lisäinvestointeja houkutellaan, työpaikkoja luodaan, turisteja, jotka haluavat yhdistää vapaa-ajan pelin, lisääntyvät, joten alueellista talousarviota täydennetään kaikkien nostettujen varojen avulla.
Gambling-liiketoiminta on kasino, peliautomaatit, vedonlyönti ja vedonlyönti. Viihdeteollisuuden alaa säänneltiin vuoteen 2006 asti liittovaltion lainsäädännön (verolain 29 luvun ja tietyntyyppisten toimilupien myöntämistä koskevan liittovaltion lain) ja paikallisen lainsäädännön (erilaisten uhkapelien sijoittamisen rajoitusten määrittämisen osalta).
Ensimmäiset koneet alkoivat olla asennettuna vuonna 1988 - Neuvostoliiton valtion matkailukomitean hotelleissa. Järjestelmällään muodostettiin Intourservice VHVO, joka kehitti ulkomaisille matkailijoille uudenlaisia lisäpalveluja maksua vastaan vapaasti vaihdettavassa valuutassa. Ensimmäisenä vuonna Moskovaan, Leningradiin, Sochiin, Jaltaan, Minskin, Tallinnan, Viipurin ja Pyatigorskin Intourist-hotelleihin asennettiin 226 rahapalkintoa.
Neuvostoliiton ensimmäinen kasino, Astoria Palace, avattiin Viron SSR: ssä keväällä 1989 Palace Hotelissa Tallinnassa. Toinen kasino avattiin Moskovassa 23. elokuuta 1989 Savoy-hotellissa.
Vuonna 2005 alan liikevaihto oli $ 5,000,000-6,000,000,000, maassa oli noin 400,000 peliautomaatteja ja 5000 pelipöydää. Vuoteen 2006 mennessä myönnettiin yli 6 300 uhkapelilupaa.
Jopa 60% kotimaisista rahapeleistä keskittyi Moskovaan ja Pietariin. Teollisuuden johtajat olivat Ritzio Entertainment Group (Vulkan-verkko), Storm International (Super Slots -verkko ja useat kasinot Moskovassa ja Pietarissa) ja Jackpot-yhtiö.
Lokakuun 4. päivänä 2006 presidentti Vladimir Putin ehdotti parlamentaaristen ryhmittymien johtajien kanssa radikaalia ratkaisua uhkapeliin. Putin luovutti duuman ehdotuksille lakiluonnoksesta "Rahapelaamisen järjestämiseen ja harjoittamiseen liittyvästä valtion sääntelystä", jonka ydin koostui rahapelitoiminnan yhdentymisestä ja keskittymisestä neljään erityiseen rahapelivyöhykkeeseen. 26. joulukuuta 2006 lakiehdotus hyväksyttiin.
Liittovaltion laki 29 päivänä joulukuuta 2006, nro 244-ФZ, "Järjestäytymistavan järjestämistä ja johtamista koskevasta valtion asetuksesta ja tiettyjen lakien säätämistä koskevista muutoksista" määrittelee oikeusperustan valtion järjestämiselle ja uhkapelien järjestämiselle IVY-alueella ja asettaa rajoituksia harjoittaa tätä toimintaa kansalaisten moraalin, oikeuksien ja oikeutettujen etujen suojelemiseksi. Sen toiminta ei koske pörssien toimintaa ja arpajaisten järjestämistä ja suorittamista.
Rahoituksen järjestämisestä ja harjoittamisesta valtiollista sääntelyä harjoittavat:
Laki määrätään, että luodaan neljä uhkapelivyöhykettä, ja vain yhden rahapelivyöhykkeen voi luoda yhden yksittäisen aiheen alueella. Jos luodut uhkapelivyöhykkeet sijaitsevat useilla alueilla, toisia uhkapelivyöhykkeitä ei voida luoda omalla alueellaan. Gambling-alueet luodaan Altaj-alueen, Primorskyn alueen, Kaliningradin alueen sekä Krasnodar-alueen ja Rostovin alueen rajalla. Hallitus määrittelee menettelytavat rahapelivyöhykkeiden luomiseksi ja poistamiseksi, niiden nimet, rajat ja muut rahapelien parametrit yhteisymmärryksessä oppiaineiden valtion viranomaisten kanssa.
Pelivyöhykkeiden pätevyys on rajoittamaton. Päätöstä rahapelivyöhykkeen lopettamisesta hallitukselta ei voida tehdä ennen kuin 10 vuotta on kulunut sen perustamisesta. Rahapelivyöhykkeen laatimispäätöksessä voidaan asettaa tietyt rahapelilaitokset ja muut rajoitukset. Siinä tapauksessa, että rahapelien järjestäjä ei aloittanut rahapelien järjestämistä ja suorittamista vastaavan rahapelivyöhykkeen sisällä, kolmen vuoden kuluessa rahapelitoiminnan järjestämisestä ja pelaamisesta annetun luvan vastaanottamispäivästä, tämä lupa peruutetaan.
Vedonlyöntiyritykset, lukuun ottamatta vedonlyöntipaikkoja ja vedonlyöntiä, voivat avata vain rahapelivyöhykkeiden alueella tässä laskussa määrätyllä tavalla. Samaan aikaan rahapelivyöhykkeet on luotava ennen 1. heinäkuuta 2007, eikä niitä voida luoda siirtokuntien maihin.
Pelivyöhykkeiden hallintaa suorittavat asianomaisen valtion valtuudet. Pelivyöhykkeiden valvonta, joka sisältää osia useiden kohteiden alueista, määräytyy asianomaisten oppiaineiden valtion viranomaisten välisen sopimuksen perusteella.
Pelien järjestäjä on velvollinen antamaan tarvittavat tiedot lakisääteisten vaatimusten noudattamisen valvomiseksi. Rahapelien järjestäjän nettovarallisuus koko aktiviteettikauden ajan voi olla vähintään 600 000 000 ruplaa (kasinoiden ja rahapelien rahapelien järjestäjille) ja 100 000 000 ruplaa (vedonlyönnin järjestäjille vedonlyönnissä ja vedonlyönnissä). Rahoitusministeriö laatii rahapelitoiminnan järjestäjien nettovarallisuuden arvon laskentamenetelmän, ja hallitus voi asettaa lisävaatimuksia rahapelien järjestäjille.
Gambling-yrityksen vierailijat eivät saa olla alle 18-vuotiaita.
Rahapelitoiminta on jaettava pelaamisen osanottajien palvelualueeseen ja rahapelitoiminnan palvelualueeseen. Pelikokemuksen osallistujat eivät saa olla alle 800 neliömetriä. Kasinoalueen palvelualueella on oltava vähintään 10 pelipöydää. Jos peliautomaatteja asennetaan kasinon palvelualueella - peliautomaattialueen pinta-ala ei saa olla pienempi kuin 100 neliömetriä ja tähän alueeseen on sijoitettava vähintään 50 peliautomaata. Teknologisesti integroitu keskimääräinen voittaa hedelmäpeli on oltava vähintään 90%.
Laki tuli voimaan 1. tammikuuta 2007, kun taas vakiintuneiden vaatimusten täyttävät rahapelilaitokset ovat oikeutettuja jatkamaan toimintaansa 30.6.2009 saakka ilman lupaa pelata uhkapelien järjestämiseen ja pelaamiseen. Kaikki rahapelilaitokset, jotka eivät täytä tämän laskun vaatimuksia, olisi suljettava 1.7.2007 saakka. Tietoliikenneverkot ja tietoliikenneverkot, mukaan lukien Internet, sekä viestintä, mukaan lukien matkaviestintä, on kielletty.
Näin ollen rahapelitoiminta, lukuun ottamatta vedonlyöntiä, vedonlyöntiä ja arpajaisia, voidaan suorittaa 1 päivästä heinäkuuta 2009 vain neljällä erityisellä rahapelivyöhykkeellä - Kaliningradin alueella (Amber), Altajalla ("Siperian kolikko") ja Primorsky kraisillä (" "Primorye" [3]) sekä Krasnodar-alueella ("Azov-City").
Gambling-alueen sijainti Etelä-Suomessa määritettiin [4], joka ei ole kaukana Port-Katonin asutuksesta Rostovin alueen Azovin alueella, joka rajautuu Krasnodarin alueen Shcherbinovskin piiriin. Matka Rostov-on-Donista Port-Catoniin on noin 80 km, Krasnodarista noin 300 km.
Kaliningradin alueella luodaan pelialue v. Povarovkan, Zelenogradskin piirin lähellä [5].
Päätettiin luoda rahapelivyöhyke Alta-alueelle [6], joka on kaukana kuuluisasta Belokurikhan lomakohteesta, yli 200 kilometrin päässä Barnaulista.
Primorskin alueella on tarkoitus rakentaa uhkapelialue [7] lähellä Artyomin kaupungin (35 km: n päässä Vladivostokista), Muravyinayan lahdelta.
Kiellosta huolimatta rahapelitoiminta jatkaa työtään, masquerading Internet-kahvila, lotossa, yökerhossa. [8]
1. heinäkuuta 2009 rahapelitoiminta sulkeutuu. Helmikuussa 2010 rahapelivyöhykkeellä "Azov-City" avasi ensimmäisen kasinon "Oracle".
Kuitenkin myöhemmin päätettiin purkaa Azov-City-rahapelivyöhyke ja rakentaa kadettikunta tai sotilasyksikkö paikan päällä. [9].
Tämän seurauksena kaupungeissa olevien maanalaisten uhkapelilaitosten määrä on viimeisten kolmen vuoden aikana kasvanut dramaattisesti rahapelitoiminnan sulkemisen jälkeen. Materiaalit raportoivat jatkuvasti poliisin sulkemisesta maanalainen kasinoissa [10].
Venäjän federaatiossa vedonlyöntiyritysten, vedonlyöntiyritysten ja kasinoiden toimintaa säännellään lainsäädännössä. Lakien noudattamatta jättämistä pidetään hallinnollisena rikkomuksena, ja laittoman uhkapelipisteen omistaja kärsii sakkoja tai korjaustöitä. Katsotaanpa tarkemmin, mitä laki sanoo kasinoista ja vedonvälittäjistä Venäjällä, onko mahdollista järjestää tällainen liiketoiminta nyt, onko lisenssi tarpeen?
Huolimatta Venäjän uhkapelien rajoituksista huolimatta se menestyy maan alueella, sillä kysyntä on suuri. Venäjän federaation lainsäädännön mukaan rahapelitoimintaa pidetään liiketoimintatyypiksi, joka perustuu tulojen saamiseen voitoista. Se on sellaisessa muodossa:
Liittovaltion lain 244 9 §: n mukaan rahapelitoiminta on sallittua Venäjän federaation seuraavilla alueilla:
Muiden Venäjän alueiden pelipisteitä pidetään laittomina ja selvitystilassa. Kaikilla kasinoilla ja vedonvälittäjillä on oltava erityislupa (lisenssi), jotta he voivat harjoittaa toimintaa, sillä muutoin heidät suljetaan.
Internetin leviämisen myötä verkko kasinot ja vedonvälittäjät alkoivat näkyä. Viimeisimpien tietojen mukaan rahapelitoiminta on yksi verkon kannattavimmista segmentteistä. Seuraavat sivustot ovat suosittuja:
Näillä resursseilla kävijä voi pelata tavallisia pelejä: rulettia, peliautomaatteja, pokeria ja paljon muuta.
Huolimatta siitä, että suurin osa Venäjistä virallisesti uhkapelistä on kielletty, vaikuttavat kasinoiden ja arvontojen jakeluun Internetissä, laki ei ole voimassa. Ulkomaiset verkkosivustot voivat toimia ongelmitta Venäjän federaation alueella, minkä vuoksi jotkut online-kasinot on naamioitu ulkomaisiksi kasinoiksi ja vedonvälittäjiksi. Esimerkiksi laissa ei kielletä lisenssin hankkimista Maltan tai Antigua ja Barbudan rahapelitoimikunnalta ja tällä luvalla järjestää online-kasinoita.
Vuodesta 2018 lähtien Venäjän hallitus aikoo vähitellen nostaa uhkapelien veroa. Tänä vuonna numerot ovat kaksinkertaistuneet edellisiin vuosiin verrattuna. Virkamiehet selittävät tämän sanomalla, että uhkapeliveroja ei ole indeksoitu aiemmin, joten nyt on tarkoitus kuroa.
Taulukossa tarkastelemme tarkemmin, mitä veroja rahapeliliiketoiminnassa ja niiden koosta on.
Rahapelimarkkinat ovat aina olleet kannattavia, sillä niiden ihmisten määrä, jotka ovat halukkaita kokeilemaan onneaan, eivät vähene joka vuosi. Kuitenkin oman kasino- tai kirjanmerkkitoimiston järjestäminen ei ole helppo tehtävä, jos puhumme oikeudellisesta toiminnasta. On ymmärrettävä, että tarvitaan suuria investointeja (lisensoinnin hankkiminen, laitteiden hankinta ja huoneiden vuokraus). Katsotaan vaiheittain, miten järjestää rahapelitoiminta Venäjällä:
Jotta rahapelitoiminta järjestettäisiin tyhjästä, sinulla on oltava käynnistyspääoma. Keskustelemme alkuperäisten kulujen määrästä myöhemmin artikkelissa.
Tilastojen mukaan noin 5 miljardia ihmistä käyttää Internetiä päivittäin, monet heistä rakastavat pelata. Siksi online-kasinot menestyvät ja saavat mahdollisimman suuren voiton. On huomattava, että tällä segmentillä on jo melko paljon kilpailua, joten hankkeen organisointiin on kiinnitettävä erityishuomiota. Verkkokasinoiden tai online-vedonvälittäjien sivuston avaaminen sisältää useita vaiheita:
Jos haluat luoda kasinon tai vedonvälittäjän verkossa, sinun on neuvoteltava ohjelmoijien ja web-kehittäjien kanssa. Muista, että sivuston laatu - avain menestykseen uhkapeliliiketoiminnassa Internetissä.
Valitettavasti lisenssin rekisteröinti Venäjälle on mahdotonta, koska virallisesti pelaaminen maan alueella (lukuun ottamatta viittä aluetta) on kielletty. Oikeudellinen ratkaisu tässä tilanteessa on ostaa offshore-lupa. Voit ostaa lisenssin näissä maissa:
Lisenssin saamisen jälkeen kasinon tai vedonvälittäjän toimiston (myös Internetin) järjestäminen on täysin laillista. Luvan myöntäminen ei ole halpa menettely, mutta ilman sitä on vaikea rekrytoida asiakkaita ja edistää liiketoimintaa entisestään.
Koko maailmassa kasinoita ja vedonlyöntejä pidetään kannattavimpana tulonsaajana. On vaikea laskea, kuinka paljon rahaa Venäjän federaation tonttien ja rahapelien omistajat saavat kuukausittain, koska virallisia tilastoja ei ole. Lisäksi tulojen määrä riippuu monista tekijöistä:
Pelien suosio tekee liiketoiminnasta kannattavia mahdollisten sijoittajien silmissä. Projektin asianmukaisen organisoinnin ja hyvän markkinointistrategian ansiosta voitto on merkittävä.
Ilmaista rahapeliä pidetään ilman lupaa sen järjestämiselle. Venäjän federaation rikoslain 171 artiklan 2 kohdan mukaan rangaistavaksi tarkoitetaan rahapelitoimintaa ja lisämääriä ilman lisenssiä:
Koska lisenssin hankkiminen on kallis menettely, uhkapelitoiminnan laittoman organisoinnin tapaukset ovat äskettäin yleistyneet. On syytä muistaa rikosoikeudellinen vastuu ja toimia lain puitteissa.
Toisilla hallituksilla on erilaiset asenteet rahapelien järjestämiseen ja käyttäytymiseen:
Useimmat länsimaat ovat uskollisia rahapelitoiminnan järjestämiseen, koska tuloverot menevät valtiokonttorille. Samanaikaisesti uhkapelien lakien loukkauksia rangaistaan vakavasti: useimmissa tapauksissa sakkoihin, joskus vankeusrangaistuksiin.
Uhkapeli on rahapelitoiminta. Tulot tulevat voittojen ja palkkioiden muodossa hosting-pelejä varten.
Uhkapelitoiminta sisältää:
Pelin alku alkaa antiikin Kreikan aikaan, kasino ja arpajaiset prototyyppejä kukoistivat Roomassa, Ranskassa, Englannin tasavallassa ja Kiinassa.
Ensimmäinen arpajaisto Euroopassa järjestettiin vuonna 1466, Bruggessa, arpajaiset järjestettiin saadakseen rahaa hyväntekeväisyyteen. Seuraavaksi tunnustettu lotossa avattiin Genovan tasavallassa "5 out of 90" -menetelmällä. Piirtämisen tarkoitus ei ollut rahapalkinto, vaan paikallisen senaatin vaalit, kun 90 hakijasta oli tarpeen valita 5 henkilöä. Sen jälkeen nimi "lotossa" alkoi liittyä sanaan "kohtalo", josta tuli hyvä syy valita senaatti ja sitä tulkittiin jumalien tahdoksi.
Vuosina 1520-1530 arpajaisia käytettiin enemmän keinona täyttää valtiovarainministeriö, piirrokset järjestettiin monissa ranskalaisissa kaupungeissa: Pariisi, León, Bordeaux, Strasbourg ja Lille. Vuonna 1530 Firenzessä esiteltiin ensimmäinen rahapetos, jonka jälkeen arpajaiset levittäytyivät muihin italialaisiin kaupunkeihin. Englanti osallistui rahapalkintojen arvontaan 1559, epävakaassa taloudellisessa tilanteessa. Valtion laajuinen arpajaiset palauttavat maan talousarvion, jonka jälkeen se alkoi järjestää säännöllisesti.
Euroopassa ensimmäinen kasino perustettiin Venetsiassa vuonna 1638, jossa avattiin ensimmäinen Ridotto-rahapelitoiminta. Hänen päätavoitteenaan oli hallita rahapelejä kevään karnevaalin aikana, ja tiukka pukeutumiskoodi rajoitti pelaajien rengasta aristokratian edustajille ja varakkaille yrittäjille. 1700-luvulla kasino avautuu Ranskassa, tällä kertaa täydentämään maan valtiovarainministeriöä. Samanaikaisesti pelaamisen suosio roulette-keksinnän yhteydessä nousee voimakkaasti. XIX vuosisadan alkupuoliskolla avattiin uhkapeleja Italiassa, Isossa-Britanniassa, Saksassa ja Yhdysvalloissa, jossa New Orleans, St. Louis, Chicago ja San Francisco nousivat rahapelien keskukseksi. Euroopassa monet rahapelitoimintaan liittyvien kieltojen yhteydessä tunnustetaan monen pelaamisen pääkaupungiksi.
Vuonna 1865 ilmestyi Pariisissa järjestetty ensimmäinen tote, joka oli kassanhoitaja asuntoluottojen vastaanottamiseksi. Yritys oli niin menestyksekäs, että pian hippodromien alueella sijaitsevat lipputoimistot avattiin. Jatkuvien sääntöjenvastaisuuksien ja rahapetosten vuoksi tällaisia virastoja ahdistettiin ja kiellettiin lailla. Vuonna 1888 järjestettiin yksi ainoa virkatunti, jonka toimintaa säädettiin lailla.
Löytötapahtumien syntyminen oli vedonlyöntiä vedonlyöntiä hevosilla riippuen lainausmerkinnöistä. Ensimmäinen toiminta oli vuodelta 1866. Hevoskilpailun lisäksi he osallistuivat vedonlyöntiin, halvempaan ja suosittuun viihdettä ihmisten keskuudessa. Vedonvälittäjän ammatti oli eräänlainen vaihtoehto lottorekistereille, koska se vaati vähemmän järjestöä ja sallia lain kiertämisen.
Vuonna 1887 ensimmäiset peliautomaattien prototyypit ilmestyivät, mutta niiden toteuttaminen pelitoiminnassa tapahtui vasta 1900-luvulla. "Fruit Machinesin" palkkien asennuksen lisäksi peliautomaatit alkoivat näkyä kasinoissa voittajana purukumia luoville. Suosituin hedelmäpeli oli Liberty Bell, joka asennettiin lähes jokaiseen rahapelitoimintaan.
1900-luvulla ei myöskään ollut rajoituksia pelitoimintaan, joka vaikutti Yhdysvaltoihin, jossa kasinot ja rahapelit joutuivat syytteeseen lain mukaan. Tämä oli syy erityisten pelivyöhykkeiden jakamiseen, "kelluva" kasinoiden syntymiseen, kasinon avaaminen kaupungissa oli tiukasti hallinnassa. Rahapelilaitokset pysyivät lähes vain Las Vegasissa ja New Jerseyssä. Vuonna 1946 avattiin yksi maailman ensimmäisistä tunnetuista rahapelipalveluista - Bugsy Siegel -kompleksista. Vuonna 1978 perustettiin Atlantic Cityn rahapelitoiminta.
Ensimmäiset arpajaiset järjestettiin Venäjällä XVIII vuosisadan alussa, jolloin arpajaisten valtion laajuus laski 1764 Catherine II: n päätökseen liittyen. Vaikka arpajaisten suosio Venäjällä oli varsin korkea, tällainen rahapelitoiminta oli usein kiellettyä, mikä merkitsi vain hyväntekeväisyyttä arpajaisille. Neuvostoliiton uudelleen aloittaminen tapahtui vasta vuonna 1921, ja valtio valvoi sitä tiukasti. Vuonna 1970 järjestettiin Urheilu-arpaja "Sportloto 6 out of 49", josta tuli maan kuuluisin arpajainen.
Neuvottelukunnan alueella vedonlyöntien ja vedonlyöntien toiminta oli vakavasti rajallista, ja urheiluvedonlyönti "Sportprognoz" järjestettiin vasta 1980-luvulla. Ennen tätä vedonlyöntiaktiviteetti oli usein maan alla ja lakisäädämättä.
Raha-automaatit ovat näkyvissä vuodesta 1988, vuosi sitten asennettiin yli 200 koneita, jotka sijaitsi pääasiassa Intourist-hotelleissa. Samana vuonna avautui ensimmäiset kasinot, vuonna 1989 avattiin Tallinnan Astoria Palace, samana vuonna elokuussa Moskovan kasino avasi Savoy-hotellissa. Ensimmäiset vedonvälittäjät ilmestyivät Moskovaan vuonna 1991, levittäytyivät asteittain koko maassa.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen kiinnostus uhkapeleihin, erityisesti pokeria, kasvaa. Kasinoita ohjaavat pokeripöydät, ruletti ja peliautomaatit, jotka ovat myös suosittuja.
Joulukuun 29. päivänä 2006 laki "Järjestön järjestäytymisestä ja käyttäytymisestä valtion asetuksella". ". Laki edellyttää erityisten rahapelivyöhykkeiden jakamista väestön moraalin säilyttämiseksi:
Vyöhykkeet on tarkoitettu rahapelien järjestämiseen ja harjoittamiseen, ja laki sisältää myös luvan ja lisenssin myöntämisen rahapelitoiminnalle.
Pelien ja uhkapelien kehitys alkaa Euroopassa. Ensimmäinen kasino, venetsialainen Ridotto, vuodelta 1638, oli vauhtia monien rahapelitoimintojen avaamisesta koko Euroopassa. Seuraava tunnettu kasino avattiin Ranskassa, kardinaali Mazarinin aloitteella vuonna 1765. Siellä esiintyi ensimmäiset rulettipöydät, jotka nostivat uhkapeliä suosion huipulle paitsi Ranskassa, myös Italiassa, Saksassa, Englannissa ja lopulta Yhdysvalloissa.
Kirjanpidon alkuperät sijaitsevat myös Pariisissa, ja siellä järjestettiin ensimmäinen toteus, joka vuoteen 1888 mennessä sen jälkeen kun monet yritykset rajoittavat toimintaansa, menevät viralliselle tasolle.
Kasino-pelien nopeasta kehityksestä huolimatta kasinoiden suosio Euroopassa on toistuvasti otettu käyttöön piratismin vastaisia lakeja, joiden tarkoituksena on säilyttää kansalaisten moraali. Ensimmäinen kasino "Ridotto" suljettiin, jonka työ jatkuu vuonna 1946. Ranskalainen rikkoi aaltoja 1700-luvun lopulla, ja 1800-luvulla monet kasinot suljettiin kaikkialla Euroopassa lukuun ottamatta Monacoa.
Nykyaikainen uhkapelaaminen on laillista Euroopassa ja sallittu lähes kaikissa kaupungeissa. Se on tärkeä osa monien maiden taloutta, on erityinen verotus ja se on lakisääteinen. Rahapelien tuotot tuovat suuria summia talousarvioon verojen kustannuksella, joskus jopa 51 prosenttia, mikä on erityisen vaikuttavaa verrattuna CIS: n 10-20 prosenttiin. Euroopan rahapelitoiminnan valvonta on melko korkea, valtion ja veroviranomaisten hallitsemaa rahapelitoimintaa ei pelkästään pelikasinojen ja rahapelitoimintojen alalla, rahapelien rahapeleissä ja online-kasinoissa on havaittavissa.
Euroopan rahapelitoiminnan piirre on myös se, että useat suuret kasinot kuuluvat muiden maiden kansalaisiin, erityisesti venäläisiin liikemiehiin.
Kehittynyt rahapelitoiminta Monacossa, Isossa-Britanniassa ja Saksassa.
Euroopassa on tiukat säännöt rahapelitoiminnan organisoinnista ja veroviranomaisten valvonnasta. Korkean tason valvonta takaa rahapeliteollisuuden moitteettoman toiminnan ja tarjoaa korkeatasoisen turvallisuuden sekä pelaajille että pelitoimistoille itselleen. Euroopassa kasino tarkkailee paitsi valtion lisäksi myös veroviranomaisia, jotka liittyvät rahapelitoiminnan erityisasemaan useiden maiden talouksissa. Kaupungin kasinoihin kohdistuu suuri verotus, 50-60% tuloista.
Korkeat verot ovat aiheuttaneet online-kasinoja offshore-markkinoilla, mutta tammikuun 1. päivältä 2015 verotetaan myös virtuaalikasinoille, jotka olivat aiemmin välttäneet suuria maksuja valtiolle.
Rahapelaamisen kehittäminen Isossa-Britanniassa tapahtuu 1800-luvulla sekä rahapelien lisääntyvä suosio ja monien kasinoiden avaaminen Italiassa, Saksassa ja Yhdysvalloissa,
Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelitoimintaa pidetään maailman turvallisimpana, sekä pelaajille että rahapelitoiminnoille. Kasinoon ei ole luottorajaa, joka ei salli suuren rahan menettämistä ja omaisuuden vaarantamista. Kaikki pelit ovat vain käteistä.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa on koko kasinoalan verkosto, ja Lontoossa on vain noin 30 kasinoa.
Vuonna 2005, kuten koko Euroopassa, nostettiin uhkapelien veroa, joka on nyt 50 prosenttia. Itse asiassa UK-kasinot antavat puolet voitoista valtiolle.
Tiukan ikävakuutuksen, uhkapelimainonnan kieltämisen ja rahapelitoiminnan laitosten velvollisuuden rahoittaa rahapelitoiminnan hoitoon osallistuvat organisaatiot erottavat pelaamista Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Suosituin ja brittiläinen tuli kansallispelaaja, hevosurheilu ja pokeri.
Rahapeliliiketoiminta oli jo suosittu Saksassa 1700-luvulla, ja kasino- ja rahapelitalot sijaitsivat lähes kaikissa kaupungeissa ja tuottivat suuria tuloja valtiolle. 1800-luvun puolivälissä Saksan rahapelitoiminta tuli yksi Euroopan kehittyneimmistä.
Pelikiellot Saksassa otettiin käyttöön vain muutamia kertoja, jotta vältetään uhkapelien kielteiset vaikutukset ja ylläpidetään perhe- ja yhteisöarvoja. Ensimmäinen uhkapeliä koskeva laki annettiin vuonna 1872 Saksan valtakunnan olemassaolon aikana. Toinen yritys rajoittaa rahapelitoimintaa tapahtui vuonna 1933 A. Hitlerin aloitteesta. Gambling-lupia myönnettiin vain yhdelle Baden-Badenin oppilaitokselle, sakko, joskus pidätettiin, ja rangaista lain mukaan rangaistus. Pian laina oli rentoutunut saadakseen investointeja, uhkapelilaitoksia voitaisiin avata kaupungeissa, joissa on korkea matkailu.
Saksassa uhkapelitoiminta on laillista liiketoimintaa ja se on tiukan valtion valvonnan alainen. Suurin osa yrityksistä on valtion omistuksessa, ja yksityisissä kasinoissa ja rahapelilaitoksissa on erityisiä säännöksiä. Saksan liittotasavallan perustuslain antamisen jälkeen vuonna 1949 rahapelitoiminta hoidetaan maanhallinnossa, jolloin 55-80 prosenttia paikallisista tuloista jäi.
Saksassa on vaikea avata suuria kasinoita, joten on tarpeen käydä monimutkaista menettelyä todistusten ja lisenssien hankkimiseksi. Säännöt ja lait voivat vaihdella jokaiselle rahapelitoimipaikalle riippuen sen tyypistä tai kaupungista, jossa se sijaitsee. Joten Baijerissa otettiin käyttöön tiukka ikäraja ja vain yli 21 pelaajat yli kymmenessä rahapelitalossa voivat kokeilla onneaan. Berliinissä on vähemmän kasinoita, mutta ikäjohdon määrä on 18 vuotta. Saksalaisen kasinon yhteinen piirre on pelaajien iän tarkka noudattaminen ja laitoksen sisäänkäynnin yhteydessä on esitettävä henkilötodistus.
Saksan rahapelitoiminnan tärkeä näkökohta on tullut joukko, joka on yksi Länsi-Euroopan kehittyneimmistä. Sen tuotot ovat 5-10% koko alueesta.
Saksan erityisasema on käytössä peliautomaateissa, joista kaupungeissa on valtava määrä. Tämä johtuu siitä, että toisin kuin kasinot, peliautomaatteihin ei kohdistu tiukkaa valvontaa ja kirjanpitoa. Näitä salongeja ei pidetä uhkapelinä ja vaativat vain luvan avata.
Amerikan rahapelitoiminta on yksi suosituimmista viihdealueista paitsi asukkaiden lisäksi myös matkailijoiden keskuudessa. Se on johtava asema, joka on vahva ja jatkuu nopeasti.
Pelien valvonta Yhdysvalloissa toteutetaan valtion mukaan, kullakin on omat säännöt ja rajoitukset. Joissakin valtioissa voin harjoittaa vain alkuperäiskansojen rahapelitoimintaa, ja joissakin kaikissa nykyisissä uhkapeleissä on sallittua (Nevadan osavaltio). Pelitoiminnan harjoittamiseen vaaditaan lisenssi, joka määrittää hyväksyttyjen pelipöytien ja koneiden määrän.
Suurin pelitila on Nevadan valtio, jossa on yli 2000 pelilaitosta, erityisesti Las Vegasiin. Nevadan rahapelitoiminnan verotuksesta saadut tulot ovat noin miljardi dollaria vuodessa.
Verotus riippuu lisenssin tyypistä ja asennetuista koneista. Esimerkiksi yhden peliautomaatin kuukausimaksu on 81 dollaria ja 10 - 1100 dollaria. Kuukausimaksun lisäksi kullekin koneelle maksetaan vuosittain 250 dollaria. Tietyille lisensseille, kuten rajoittamattomalle lisenssille, vero perustuu rahapelitoiminnan tulojen määrään.
Vuonna 2006 Yhdysvallat esitteli ainutlaatuisen online-uhkapelilainsäädännön UIGEA (Laittoman Internet Gambling Enforcement Act), joka valvoo verkkouhkapelien järjestämisen kieltämistä.
Gambling-liiketoiminnasta oli kiellettyjä ja rangaistuksia sen alusta alkaen.
Vuonna 1873 lähes kaikki eurooppalaiset kasinot, paitsi Monaco, suljettiin. Tämä laki pyrki rajoittamaan uhkapelien haitallisia vaikutuksia, jotka aiheutuivat joskus koko valtioista. Ensimmäinen eurooppalainen kasino "Ridotto" kärsi myös seuraamuksista, ja se suljettiin vuonna 1774 kirkon painostuksesta. Jatkasi kasinot vasta vuonna 1946, melkein täsmällisesti uudestaan toimielimen sisätilat.
1900-luvun alkupuolella rahapelitoiminta suljettiin lähes kaikkialle Yhdysvaltoihin ja jatkoi painostuskeinoa rahapelitoiminnassa liittymisen jälkeen presidentti Andrew Jacksonia kohtaan. Poikkeuksena oli Nevada, ja monet pelaajat menivät Kuubaan, jossa kaikenlaiset rahapelilaitokset kukoistivat.
Myös lotterit olivat erilaisia kieltoja, jotka alkoivat vuonna 1876, jolloin vedonlyönnin pelastajat alkoivat Ranskassa. Aluksi kiellon oletettiin vain lottovoittojen ja eräiden virastojen sulkemisen, mikä mahdollisti vedonlyönti ja vedonlyönti hevosille. Vuonna 1887 kaikenlaiset kiinnitykset kiellettiin, vedonlyöntiorganisaatiot suljettiin.
1900-luvulla Yhdysvalloissa annettiin laittomia rahapelejä, joista suurin osa oli Kaliforniassa ja San Franciscossa. Peliautomaattien valmistajat ovat ratkaisseet ongelman varsin erikoisella tavalla korvaamalla rahapalkinnon alkoholien, karkkien ja purukumien antamista varten.
Valtio on kieltänyt arpajaiset monissa maissa, mutta ei niin paljon kuin kasinon sulkeminen. Vuonna 1930 kiellettiin arpajaiset Irlannissa, mukaan lukien hyväntekeväisyystapahtumat. Myös 1930-luvulla kaikenlaiset arpajaiset kiellettiin Ranskassa. Vuotta 1778 merkitsi arpajaisten kielto Amerikassa, jossa 1800-luvun lopulla käteisravintolat kiellettiin perustuslain nojalla. Venäjällä arpajaisten kieltämisen pääaika oli 1800-luku, lukuun ottamatta hyväntekeväisyyspelipeleitä. Ensimmäisen maailman kynnyksellä kiellot heikkenivät suuresti ja rahat tukivat armeijaa. Arpajaiset kiellettiin lyhyen ajan Neuvostoliiton aikana, mutta vuonna 1921 heitä jatkettiin valtion monopoliasemaksi.
Venäjällä uhkapelialan suurin uhka käsiteltiin rahapelitoiminnan sääntelystä annetun lain nro 244 ja kesäkuussa 2009 voimaan tulleiden pelivyöhykkeiden käyttöönotosta. Tämä innovaatio on aiheuttanut monien maanalaisten uhkapelilaitosten syntymisen naamioituna yökerhoina ja Internet-kahviloissa.